安徽新中國成立60年交通發(fā)展成就www.lhshantou.com

發(fā)布于:2011/4/8  來源：安徽新中國成立60年交通發(fā)展成就www.lhshantou.com  點擊次數(shù)：

       俯瞰1949年的安徽，800里皖江和430公里淮河沒有一座大橋。60年后的今天，3座大橋飛越皖江，12道飛虹橫跨淮河，安徽真正成為有機的統(tǒng)一體，人們在全新的天地里互動交流。 
　　正如橋梁溝通江河，一個個交通工程，打通了安徽騰飛的節(jié)點。高速公路從零起步，到今年底突破2500公里，重塑了城際交流的新時空。沙潁河、蕪申運河整治工程，再現(xiàn)“千船競發(fā)，桅帆林立”的“黃金水道”盛景�！按宕逋ā惫こ痰膶嵤�，使千萬農(nóng)民告別泥濘，昂首邁進小康路…… 
　　安徽是我國東南沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地的過渡帶，也是溝通京、滬、寧的南北重要通道，為水陸交通之要津，交通運輸?shù)陌l(fā)展歷史悠久。水路交通早在4000多年前就與中原溝通，秦朝大規(guī)模修筑馳道，漢唐以后陸上驛運已相當發(fā)達。近代交通始于二十世紀初葉，但發(fā)展非常緩慢。新中國成立后，安徽交通運輸工作在國家和省委、省政府堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著進一步，尤其在改革開放的歷史大潮中，隨著國家一系列政治、經(jīng)濟體制改革的實施，富有創(chuàng)新精神的江淮交通人解放思想，與時俱進，科學(xué)發(fā)展，敢走新路，勇破難題，甘當重任，安徽交通邁入快速、協(xié)調(diào)發(fā)展階段，有力地支撐了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 
　　一、 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得史無前例大發(fā)展。  上海到香港專線，上海到澳門專線
　　一是公路建設(shè)突飛猛進。新中國成立前，安徽僅有公路2088公里，全省42個縣不通公路，11個縣雖有公路但晴通雨阻；且由于遭受戰(zhàn)爭破壞，新中國建立后我省公路幾乎是從一窮二白基礎(chǔ)上建立起來的。到2008年底，全省公路總里程達到148827公里，是1949年的71倍。全面完成國家五縱七橫國道主干線和西部開發(fā)省際通道安徽段的建設(shè)任務(wù)；公路密度達到106.8公里/百平方公里，居全國第七位。按照行政等級分，國道3241公里（含國道主干線677公里），省道8473公里，縣鄉(xiāng)及以下公路137113公里；其中國省干線中二級及以上公路占89%，居全國第6位。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著提升，整體通行能力顯著增強。 
　　1991年10月4日，我省第一條高速公路-合寧高速公路建成通車，實現(xiàn)了我省高速公路零的突破。 
　　隨后，又相繼開工建設(shè)了合巢蕪、安界等一批高速公路項目。截止2008年底，全省通車高速公路里程突破2500公里，位居全國第九位�；�本實現(xiàn)安徽高速公路東西向3小時過境、南北向6小時過境，合肥至十六個省轄市當日往返。 
　　建國前，全省沒有一條跨江、跨淮河大橋。1995年銅陵長江公路大橋的建成，結(jié)束了我省境內(nèi)400公里皖江無跨江大橋的歷史。到2008年，全省共有橋梁27362座，總長1088633延米；隧道87道52701延米。擁有長江大橋3座、淮河大橋12座，在建各1座，真正實現(xiàn)了數(shù)千年來人民群眾天塹變通途的夢想。 
　　二是水運建設(shè)步伐全面提速。解放初期，盡管我省地跨淮河、長江、新安江三大水系，長江、淮河自西向東橫貫全省，水資源居全國第七位，具有發(fā)展水運的優(yōu)越條件；但全省內(nèi)河航道基本為原始和自然狀態(tài)，1米深以上航道不足1100公里，水運多以木帆船為主，輪駁船僅有152艘，港埠設(shè)施簡陋。到2008年，全省航道總里程達到6507公里，通航里程5596公里，是建國初期的5.5倍。其中一級343公里，三級391公里，四級350公里，五級688公里，六級2527公里，七級707公里，七級以下590公里。長江、淮河、沙潁河、合裕線、蕪申運河被國務(wù)院列入全國內(nèi)河高等級航道里程達1122公里、占全省通航里程的五分之一。 
　　2008年底，全省完成水運建設(shè)投資23.6億元，創(chuàng)下歷史新高。港口吞吐量達到2.7億噸，列全國內(nèi)河水運第三位、中部六省第一位；蕪湖港口吞吐量達到4680萬噸，位居全國內(nèi)河十大港口行列。沿江l0OO噸級及以上泊位超過200個，港口數(shù)量居中西部地區(qū)第一位。蕪（湖）馬（鞍山）組合港戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，力爭早日建成內(nèi)陸省份首個億噸大港。 
　　三是農(nóng)村公路民生工程取得新業(yè)績。建國初期，我省農(nóng)村公路基本為自然狀態(tài)。自2003年以來，全省建成農(nóng)村公路6.91萬公里。2008年，省政府將農(nóng)村公路村村通工程列入18項民生工程之中，極大地加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐，提升了農(nóng)村公路的服務(wù)能力和服務(wù)水平。  上海到南昌貨運
　　截至2008年底，全省農(nóng)村公路里程135806公里，占全省公路總里程的91.3%。在農(nóng)村公路中，縣道23941公里，鄉(xiāng)道36240公里，村道75625公里。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率為100％，建制村公路通達率為99.8%、通暢率為82.5%。全省最后3個不通公路的鄉(xiāng)分別在2006年和2007年通上了瀝青路。 
　　二、運輸保障水平和應(yīng)急保障能力顯著提升。 
　　一是運力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。建國初期，全省擁有民用汽車403輛。到2008年底，全省營運車輛達到37.5萬輛，增長了930倍。其中載客汽車7.99萬輛，載貨汽車26.87萬輛，公路運輸經(jīng)營業(yè)戶達到145092家，從業(yè)人員達到735502人；營運客車中，中高級客車1.35萬輛，占客車總數(shù)的17.2％，省際班線中中高檔客車已經(jīng)超過83.9％；出租汽車46662輛，出租車公司222家，從業(yè)人員15萬多人。安徽省交通集團汽運公司、合肥汽車客運總公司、阜陽汽運集團公司、蕪湖汽運輸公司等四家公司相繼取得一級客運企業(yè)資質(zhì)。汽車維修業(yè)戶達到7999家，綜合性能檢測站61個，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)166所，汽車租賃業(yè)公司219家。全省危貨運輸企業(yè)212戶，從業(yè)人員達13140人；運輸車輛5382臺，其中危貨專用槽罐車3313臺，廂式車795臺，集裝箱車64臺，專用車輛比重高達77.5％。營運船舶由1949年的39.4萬載重噸，發(fā)展到2008年的30518艘、1420萬載重噸、平均噸位達475噸，載重噸躍居全國內(nèi)河前列，較1949年增長了36倍。民用航空從無到有，合肥、黃山機場共完成年旅客、貨郵吞吐量275.3萬人次和3.87噸，合肥機場旅客吞吐量首次突破100萬人次，并實現(xiàn)扭虧為盈。 
　　二是運輸保障能力顯著提高。2008年，全省完成公路水路客運量9億人次、旅客周轉(zhuǎn)量683億人公里、貨運量8.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1166億噸公里，分別是1978年的7.8倍、21倍、8.6倍和26.3倍。合肥、黃山、蕪湖、安慶等七個國家級城市交通運輸樞紐建設(shè)進展順利。完成我省高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“五縱二橫”“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”“哈爾濱-海口”安徽示范段示范通道。對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行的政策，切實保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 
　　三是應(yīng)急保障能力顯著提升。2008年初，全省遭遇特大雨雪冰凍災(zāi)害，全省交通系統(tǒng)共投入1.56億元專項資金，應(yīng)急設(shè)備4.8萬臺次，出動干部職工約60萬人次，奮力奪取抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害全面勝利�！�5?12”四川汶川地區(qū)特大地震發(fā)生后，全省交通系統(tǒng)及時啟動預(yù)案，搶運抗震救災(zāi)物資。先后向災(zāi)區(qū)派出技術(shù)支援組和災(zāi)區(qū)橋梁安全檢測組，投入資金1675萬元，捐贈價值約800萬元的公路搶修機械設(shè)備。投入專項資金5000多萬元，出色地完成了奧運火炬?zhèn)鬟f交通保障任務(wù)。選派14輛高檔客車到京，歷時40多天，共發(fā)車658臺次，運送志愿者2.2萬人次，切實做好奧運志愿者通勤運輸服務(wù)。 
　　四是農(nóng)村客貨運發(fā)展迅速。全省共開通農(nóng)村客運班線3504條，農(nóng)村班車17333 輛，座位248186座，1340個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通了班車，21700個行政村中通班車的行政村達到19681個，建制村班車通達率為96％。 
　　三、依法行政和行業(yè)管理水平不斷提高。 
　　60年來，我省交通管理體制經(jīng)歷了由高度集中的計劃管理，向市場機制調(diào)控轉(zhuǎn)變，建立了市場經(jīng)濟條件下交通管理新機制。 
　　一是交通行政管理體制日趨成熟。隨著安徽省港航監(jiān)督局和船舶檢驗局，省公路局、省運管局和省客運出租車管理辦公室，路政、運政、水上監(jiān)管、港航、出租車等管理體制相繼確立，各項管理手段日趨規(guī)范，地方政府的積極性進一步調(diào)動。去年，國家實施了成品油價稅費改革，今年我省作為全國取消政府還貸二級公路收費試點省份，自2月28日24時，全面停止了71個政府還貸二級及以上公路收費工作。我們將按照國務(wù)院和省委、省政府部署，妥善做好改革涉及人員工作，并將一部分人員充實到路政、運政、安全監(jiān)管和農(nóng)村公路中去，切實發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管作用。全省交通管理的重點已經(jīng)由傳統(tǒng)的管人、管事轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和監(jiān)督檢查上，管理有段也由單一的行政管理手段為主向綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)型機關(guān)已經(jīng)形成。 
　　二是依法行政取得重大成果。相繼出臺《安徽省公路管理條例》、《安徽省公路養(yǎng)路費征收和使用實施辦法》、《安徽省道路管理運輸條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省水路運輸管理條例》、《安徽省公路路政管理條例》等一批地方性法規(guī)和部門規(guī)章和一批行業(yè)管理規(guī)范性文件，形成了一套較為完整的交通行政執(zhí)法規(guī)范體系。在全國范圍內(nèi)率先開展和路政網(wǎng)上審批和客運業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批，并成功實現(xiàn)路政網(wǎng)上審批系統(tǒng)與交警雙向數(shù)據(jù)對接。 
　　三是交通運輸市場體系日臻完善。改革開放初期，我們就按照“對外開放、對內(nèi)搞活”的方針，打破單一所有制的禁錮和交通部門包辦公用運輸?shù)姆忾]狀態(tài)，全面開放公路水運市場，逐步形成了多層次、多渠道、多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營方式并存的公路運輸經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。堅定推進政企分開，對系統(tǒng)內(nèi)國有企業(yè)分步實施改制、分流，有力地推進了交通資源的市場化配置，實現(xiàn)了政府職能的有效轉(zhuǎn)變。尤其是省高速公路總公司、省交通投資集團和省港航投資建設(shè)集團公司等一批國有企業(yè)的建立，逐步完善了以國有企業(yè)為主體、民營企業(yè)和社會籌資相結(jié)合的交通籌融資體制，最大限度地降低了資金對交通發(fā)展的制約，有力地推動了交通事業(yè)的發(fā)展。全省初步形成了較為完善的交通建設(shè)市場、籌融資市場、養(yǎng)護市場、機動車維修市場、駕培市場、客貨運市場。 
　　四是科學(xué)發(fā)展水平不斷提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，編制交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全省交通發(fā)展全局，使交通運輸性凸顯，協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性�！栋不帐「咚俟�路網(wǎng)規(guī)劃》和《安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》獲省政府批準實施。全省17個港口總體規(guī)劃全部啟動，其中，馬鞍山港、巢湖港、宣城港總體規(guī)劃已批準實施，安慶港、蚌埠港、蕪湖港已通過交通部組織的專家審查，其他港口的總體規(guī)劃都進入審批階段。出臺了《安徽省“十一五”干線公路建設(shè)規(guī)劃》、《安徽省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》等其他子規(guī)劃，交通事業(yè)發(fā)展更具有科學(xué)性和前瞻性。  上海到濟南專線
　　五是工程質(zhì)量監(jiān)管水平明顯提高。以健全、完善、落實工程質(zhì)量四級監(jiān)管體系為重點，狠抓重點工程和農(nóng)村公路質(zhì)量管理，高速公路實體質(zhì)量穩(wěn)中有升，水運重點工程狀況良好，國省干線公路質(zhì)量總體穩(wěn)定，農(nóng)村公路質(zhì)量大幅提高。嚴把建設(shè)項目設(shè)計關(guān)、審批關(guān)、原材料關(guān)，規(guī)范招投標程序，加大檢查頻率和整改落實力度，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。全面貫徹工程建設(shè)新理念，以黃塔（桃）路部級典型示范工程為契機，啟動了創(chuàng)精品高速公路工程。交通工程建設(shè)逐步由“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。針對“村村通”工程點多、面廣、線長和質(zhì)量監(jiān)督力量薄弱等特點，逐漸探索和完善了“政府監(jiān)督為主，群專結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)管模式；在全省聘請108名農(nóng)村公路義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，各地在村村通實施工程中，也創(chuàng)造了很多好的做法，如邀請沿線村干部和群眾參與監(jiān)督水泥用量、測量混凝土厚度和寬度等。2008年，農(nóng)村公路總體抽檢合格率為92.1％，比2007年提高了4.1個百分點。 
　　六是路政管理進一步深化。自2004年開始，在全省開展了統(tǒng)一治理超限超載活動。在全省全面推行了計重收費政策，運用經(jīng)濟手段和價格杠桿遏制車輛超限超載的現(xiàn)象，取得了良好成效，受到全國人大代表和交通部的肯定。2006年以來，連續(xù)在全省開展以清除非公路標志、糾正錯誤指路信息為主要內(nèi)容的“平安公路集中整治活動”。開展了路政評價指標體系的研究，初步建立路政評價指標體系。積極爭取地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)的支持，全省17個省轄市均由市政府牽頭開展路政達標縣創(chuàng)建活動。2007年以來，加快固定治超站點建設(shè)，積極探索以政府為主導(dǎo)的治理超限超載常效機制，合六路等重點路段治超成果顯著。 

　　四、科技教育工作取得重大進步。 
　　自上世紀90年代起，安徽交通就提出了“科教興交”戰(zhàn)略，積極運用最新規(guī)劃成果，吸收最新設(shè)計理念，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，集約利用土地，強化生態(tài)環(huán)保。在交通科技創(chuàng)新方面。相繼取得了軟土地基處理技術(shù)、斜拉橋養(yǎng)管檢測評估技術(shù)等一批科技成果，開發(fā)應(yīng)用了公路養(yǎng)護質(zhì)量管理系統(tǒng)、橋梁結(jié)構(gòu)分析綜合程序，安慶長江公路大橋、太平湖公路大橋建設(shè)中應(yīng)用的多項施工工藝和技術(shù)成果處于國際領(lǐng)先水平。同時推廣應(yīng)用了一大批先進技術(shù)，率先在全國采用信息技術(shù)開展計重收費，治理長期困擾交通事業(yè)的“雙超”頑癥；率先在全國采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）確定通村公路建設(shè)規(guī)模；率先利用互聯(lián)網(wǎng)開展“村村通”工程建設(shè)計劃的銜接工作。2008年，省廳安排科技專項資金首次突破1000萬元大關(guān)。部省科技聯(lián)合攻關(guān)項目“馬鞍山長江公路大橋錨碇新技術(shù)研究”通過部組織的驗收，成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。全面啟動交通運輸部 “省級交通信息資源整合與服務(wù)” 信息化示范工程，完成長三角區(qū)域ETC示范工程車道建設(shè)和聯(lián)調(diào)工作。多路徑識別和交通通訊領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究進展順利，高速公路南北網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費。我省承擔的部省道路運輸信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試點工程通過交通運輸部驗收，道路運輸管理信息系統(tǒng)全省四級聯(lián)網(wǎng)，合肥等市實現(xiàn)客運市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)售票。加強系統(tǒng)內(nèi)院校建設(shè)，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，調(diào)整辦學(xué)方向。2001年6月，原安徽大學(xué)交通分校和安徽交通學(xué)校合并組建安徽省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校生達到5600人，初步形成了專業(yè)學(xué)科齊全，層次結(jié)構(gòu)較為合理，基本適應(yīng)交通發(fā)展需要的交通教育體系。 
　　五、精神文明建設(shè)取得新跨越。 
　　在交通行業(yè)文明創(chuàng)建中，安徽省交通系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把創(chuàng)立安徽交通服務(wù)品牌作為行業(yè)精神文明建設(shè)的著力點，不斷提升服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力，不斷創(chuàng)新服務(wù)人民群眾便捷通暢出行的能力，不斷增強服務(wù)安徽加速崛起的能力，精神文明建設(shè)再結(jié)碩果，涌現(xiàn)出一大批先進典型。 新安江千島湖至深渡段被交通部命名為“全國文明樣板航道”，105國道安徽段順利通過了交通部“全國文明樣板路”驗收。全省交通系統(tǒng)有153個單位創(chuàng)建成省部級以上文明單位，省廳命名的文明單位571個，文明系統(tǒng)12個，文明子系統(tǒng)24個，文明子行業(yè)20個，文明示范窗口2個，數(shù)百人次獲省部級以上表彰，千余人次獲省廳表彰。涌現(xiàn)出一大批先進典型和模范人物，如入選“全省精神文明十佳人物”的交通職工李道玉、吳長全，職業(yè)道德建設(shè)十佳標兵周全勝、鞏光躍、余瑞青等。六安裕安區(qū)交通局、蕪湖港確定為全國交通運輸系統(tǒng)12個交通文化建設(shè)試點單位。在全省范圍開展文明樣板路創(chuàng)建工作，建成16條線共996公里文明樣板路，各市公路局至少建成1條省級文明樣板路段。先后完成了部級文明樣板路G104、G312，省級文明樣板路G206合安段、S105、S202等的創(chuàng)建任務(wù)。 
　　卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。品味60年灑落的汗水，滋養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的激情，安徽交通人必將披荊斬棘，奮然前行，樹立起更多更輝煌的里程碑。